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2024-01-25

区域协调发展释放更多经济潜力

东部好、中西快、东北企稳 今年以来中国经济运行稳中向好,高质量发展取得积极进展,这与区域之间的协调发展密不可分。当前,随着 一带一路 建设、京津冀协同发展、长江经济带建设的不断推进,各区域协同发展的效应不断增强。专家指出,未来随着城市群建设等举措进一步实施,区域之间协同还将走向纵深,释放更多中国经济的潜力。

东中西部齐头并进

上半年中国经济发展的协调性增强。国家发改委发言人严鹏程指出,其中一大表现就是区域结构更趋协调, 中西部地区发展较快,东北地区经济企稳回暖,东部地区新动能继续集聚 。

中西部发展增速亮眼。看总值,上半年中部和西部地区生产总值分别增长7.9%和7.4%,其中,贵州、西藏、云南等省区经济增速超过9%;看税收,上半年中西部势头迅猛,税收收入分别增长19.5%、19.7%;看进出口,上半年,西部12省市外贸增速为17.8%,超过全国增速9.9个百分点;中部6省市外贸增速为13.2%,超过全国增速5.3个百分点。

东北地区经济企稳。上半年,东北地区投资形势、工业生产形势均持续好转。投资增速为6.3%,比月份、一季度分别提高4.1和4.9个百分点;其中,辽宁投资增长12.1%,增速高于全国6.1个百分点。今年前5个月,辽宁省规模以上工业增加值同比增长10.5%;吉林省50户重点企业产值增长10.7%;黑龙江食品、装备、能源等行业增加值分别增长了14.5%、11.4%和1.7%。

东部新动能加快壮大。上半年,在税收规模较大的基础上,东部地区仍然实现13.3%的两位数增速,继续发挥着对全国经济发展的重要引领和 稳定器 作用。同时,经济新动能加快集聚。例如,上半年上海全市工业战略性新兴产业总产值5063.12亿元,比去年同期增长8.1%,新能源汽车、生物、新一代信息技术产值均实现两位数增长。

三大战略加快推进

东、中、西、东北四大板块发展向好,得益于 一带一路 建设、京津冀协同发展、长江经济带建设的快速推进。

以 一带一路 建设为例,投资外贸稳步提升。上半年,中国企业对沿线55个国家有新增投资,合计74亿美元,同比增长12%;在沿线国家新签对外承包工程合同额477.9亿美元,占总额的44.8%。同期,中国对部分沿线国家和新兴市场进出口保持快速增长,对越南、印度尼西亚、俄罗斯、巴西进出口增幅分别达到19.8%、18.8%、16.0%和15.4%。

一带一路 建设为区域协同液压万能实验机是1种材料实验装备发展带来更多机遇。北京社科院经济研究所副研究员杨维凤对外形美观本报分析,在 一带一路 建设中,东部依托地缘和港口优势,创新多种合作模式,建设境外园区、发展跨境电商等,贸易发展迅速;西部和东北地区则依据边境区位优势,在产能合作、人文交流等方面成果丰硕;中部地区则加强基础设施建设,大力发展航空、铁路、公路等,建立对外连接的大通道,这些都有力地提升了区域经济的发展。

区域内部合作也正渐次展开。就长江经济带来说,在上游,四川、重庆联合签署多个专项合作协议;在中游,赣湘鄂三省政府联合签署宣言,将在多项生态保护济南新时期试金仪器有限公司钩环锁具卧式拉力实验机主要用于材料和零部件的静态拉伸性能刺芹属实验事项中加强合作;在下游,已经发布的《长三角地区一体化发展三年行动计划(年)》聚焦交通、能源、科创等多个领域,进一步明确长半日花科三角一体化发展路线。

区域协同纵深挺进

国家层面,更多推动区域协同发展的政策还在先后出台。上半年,国务院批复同意的《关中平原城市群发展规划》《呼包鄂榆城市群发展规划》《兰州 西宁城市群发展规划》陆续印发。至此, 十三五 规划提出的跨省区城市群规划已基本印发实施。严鹏程表示,下一步,将把培育建设都市圈作为城市群建设的突破口,积极推动都市圈建设,加快培育新生中小城市。

城市群的建设就是要培育区域经济发展的引擎和增长极,形成创新中心,带动周边区域的发展。 在杨维凤看来,这也是突破四大板块界限,进一步细化、深化区域发展政策,更有针对性的举措。

据北京社科院编写的细柄茴芹《中国区域经济发展报告》,从区域格局来看,发展协调性不断增强,但中国经济增速逐渐打破四大板块的限制,呈现出南北差异的特点。杨维凤还指出,因为各省份情况不同,台湾山橙四大板块内部也呈现分化态势。这就要求区域协调发展中要推进空间分类指导,比如,进一步加大对东北地区和部分资源型省份的支持力度,鼓励各地根据资源和区位优势探索不同的发展方向等。

专家同时建议,要完善创新的体制机制,营造良好创新环境,以科技创新激活区域发展新动能转换。坚持制度创新,构建多梯度全方位开放新机制体制。以区域协调发展,支撑全方位开放新格局,释放更多中国经济潜力。( 李婕)

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