美妙动人的绿色乐章喜迎党代会成就回眸之生态篇稠李

美妙动人的绿色乐章—喜迎党代会成就回眸之生态篇

9月2日消息：集体林权制度改革扎实推进，成为全国生态建设的一大品牌。

“一大四小”建设风起云涌，成为我省生态建设一座新的里程碑。

森林资源保护有声有色，成为我省擦亮青山绿水品牌的重要保障。

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夯实生态根基，巩固生态优势。省第十二次党代会以来，我省强化生态建设与保护，谱写出一曲曲美妙动人的绿色乐章。以森林覆盖率达63.1%为主要标志，过去的5年，成为我省生态建设与保护力度最大、林农得到实惠最多、社会影响最广的5年。

在全国率先开展集体林权制度改革，生态建设体制机制不断创新

绿色生态是我省最大的品牌和优势；也是最大的财富和后劲。找准突破口，创新生态建设体制机制，是巩固我省生态优势的关键之举。

2005年4月，我省在全国率先开展了以“明晰产权、减轻税费、放活经营、规范流转”为主要内容的集体林权制度改革。2008年7月，以风景名胜区、经济技术开发区的林改验收为标志，全省林改主体改革全面完成。

成果丰硕，亮点频闪。林改主体改革中，全省集体林地分山到户率达82.5%，发放林地使用权证613.4万本，产权明晰率达98.5%。通过改革，实现了“山定权、树定根、人定心”的目标，达到了“农民增收入、林业得发展、林区更和谐”的目的。温家宝总理对这一改革给予高度赞誉。我省林改的成功经验向全国宣传推广，成为一大品牌。

总结经验，乘势而上。林改主体改革后，我省及时推进了林改配套改革，搭建了“四个平台”——林权交易平台。在整合53家县级林业产权交易中心的基础上，成立了全国第一家区域性林业产权交易所——南方林业产权交易所，今年初，又成功引进战略投资者，组建了南北联合林业产权交易股份有限公司。林农过去要靠卖木头赚钱，现在不砍树同样可以增加收入。2010年，南方林业产权交易所交易金额超过3.5亿元，预计今年可突破10亿元。

林业投融资平台。出台了林农用林权证到银行办抵押贷款的政策，争取中央和省财政林权抵押贷款贴息政策，2010年全省新增林权抵押贷款21.4亿元，贷款余额突破40亿元，20多万林农从中受益；成立了省级林业担保公司、省级林业投资公司和林业产业基金，先后为130余家林业企业和大户提供担保贷款4.51亿元。

森林保险平台。5100万亩生态公益林实行全省统保；目前全省森林保险面积达8713万亩，占森林总面积的65%；今明两年，力争实现森林保险全覆盖。

林业公共服务平台。将林木采伐指标分配、育林基金征收、木材运输证办理等林业行政审批事项全部纳入网上办证系统，推动了林业部门管理职能的转变。

今年全国“两会”期间，温家宝总理在与江西代表团代表座谈时，又一次对我省集体林权制度改革给予了充分肯定，强调这是农村生产关系的一次重大变革，也是农村生产力的又一次大解放，成为激励我省继续抓好林改配套改革的强劲动力。

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