园林绿化腐败源于制度裂缝评论

园林绿化腐败源于制度裂缝【评论】

9月4日消息：据报载，一株普通的榕树，在账面上身价高达10余万元；一项实际支出60多万元的城市绿化工程，账面支付款却“疯长”到了150多万元……当前，随着城市化步伐加快，特别是当前地方政府政绩绿化投资冲动，大树进城、名木进城使园林绿化成为了一个热门的“行业”，也成为了腐败的高发区。所谓“苍蝇不叮无缝的蛋”，据媒体报道，仅近3年来，就有超过20宗林业和园林系统官员腐败案出现在公开报道中。翻开绿化“泡泡”下面的这本“腐败账”，不难看出园林绿化从规划到招投标再到采购等各个环节频出的漏洞：“定价随意性大”，“采购招标无章可循”“移栽补种无序”等。长此以往，“绿色腐败”怎可能不蔓延呢？　　“前人栽树、后人乘凉。”原本造福大众的园林绿化工程，之所以渐渐地滋生出腐败土壤，流露出腐败恶臭，一方面，与少数领导干部急功近利、好大喜功的心态有关。搞园林绿化，其规划只求好看不求实用，树木只买贵的不买对的。这不仅造成浪费，而且还给腐败滋生蔓延提供了土壤。另一方面，也与园林绿化部门权力监管缺位有关。由于这一权力既缺乏“公开”阳光照射，又没能被关进笼子里，最终导致官商勾结，领导吃招标设计“大头”，下属吃承包“小头”，中层干部则“下吃上送”等现象成为常态，构成环环相扣的腐败链条，级别从普通科员到厅局级，“有关系的吃肉、搞关系的喝汤、没关系的喝西北风”。从这些形象的说法中，足见绿化腐败的严重性和普遍性。　　归根结底，“苍蝇”频叮“园林绿化蛋”源于制度出现了裂缝。规划设计“吹泡泡”是绿化浪费的根源和起点，但其既不公开又缺乏监督，全凭一人说了算，这给权力寻租提供了温床；招标制度如一张白纸，无章可循，全凭领导一句话，这给暗箱操作留下了空间；苗木采购也是一笔糊涂账，定价随意性太大，这为官商勾结留下了可乘之机。所以，遏制绿色腐败，除了要严惩那些频叮“园林绿化蛋”的“苍蝇”外，还要织密制度网，将权力置于阳光下和笼子里，无论是规划还是经费预算，都要公开透明，接受社会监督，形成公开透明制度机制。同样，工程、苗木采购等也要纳入公开和监督范畴，并鼓励市民参与和舆论监督，形成监督合力。只有如此，遏制“绿化腐败”才能取得实效。

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